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开具增值税专用发票为什么需要税控清单？
要纳入防伪税控系统监管。实现对增值税一般纳税人税源监控的计算机管理系统。
防伪税控系统原理：
1994年1月1日起，我国开始实行以增值税为主体的流转税制。实行凭增值税专用发票注明税款抵扣制度是增值税改革中很重要的一部分，与普通发票不同。
防伪税控系统集计算机、微电子、光电技术以及数据加密等技术为一体。取消了手工开票的方法，使用防伪税控开票子系统电脑开具增值税专用发票。
整个系统以增值税专用发票为核心，从发售发票时的源头控制，发票填开时的防伪与计税、到发票抵扣时的识伪，以及增值税专用发票的抄报税等各个环节提供了强有力的监控手段，即通过票源、税源控制和防伪、识伪技术达到对增值税专用发票防伪和税控的双重功效。
从功能上讲，防伪税控系统一方面要用于企业开具增值税专用发票，另一方面要用于税务机关实现其对企业开票的制约和监管功能，所以整个防伪税控系统分为税务端和企业端两套软件系统。
另外，防伪税控系统无论是税务端的还是企业端，它的每个业务处理环节，不仅有防伪税控系统软件的支持，更重要的是有防伪税控专用设备提供数据存储、安全性和保密性等方面的保障。
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