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【问题】
增值税小规模纳税人是指一般纳税人以外的所有增值税纳税人吗？包括个体工商户吗？
【解答】
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部、税务总局令2008年第50号）第二十八条规定，条例第十一条所称小规模纳税人的标准为：（一）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下（含本数，下同）的；（二）除本条款第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。
本条款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。
第二十九条规定，年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。
因此，符合上述标准的纳税人为小规模纳税人，个体工商户未达到一般纳税人标准的也是小规模纳税人。
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